تعمل أوكرانيا على تكييف نظامها لفرض الضرائب على المشتريات الاستهلاكية مع النموذج المعمول به في دول الاتحاد الأوروبي. توضح وزارة المالية أن الهدف هو تقليص مزيج الرسوم الخاصة والأنظمة الاستثنائية لصالح نموذج أبسط يعتمد أساساً على ضريبة القيمة المضافة وقواعد واضحة للتجارة المحلية وعبر الحدود.
سيكون تأثير الإصلاح على الأسر تدريجياً، لكن بالنسبة لتجار التجزئة وشركات التجارة الإلكترونية ومقدمي الخدمات، ستظهر التغييرات أسرع بكثير، إذ سيتعين عليهم تعديل الأسعار والعقود وأنظمة المحاسبة وبرامج نقاط البيع.
ماذا يعني «النمط الأوروبي» عملياً؟
- الاعتماد على ضريبة القيمة المضافة كأداة رئيسية لفرض الضرائب على الاستهلاك، مع تمييز أفضل بين مشتريات الأعمال والاستهلاك النهائي;
- توسيع مبدأ «بلد المقصد» في التجارة عبر الحدود بحيث يتم دفع الضريبة في المكان الذي تُستهلك فيه السلع;
- مواءمة المعاملة الضريبية للسلع الحساسة مثل الأغذية والأدوية مع الممارسات الأوروبية من حيث المعدلات المخفضة والإعفاءات;
- توسيع استخدام الفوترة الإلكترونية وصناديق الدفع المتصلة بالإنترنت وتقديم بيانات المبيعات بشكل رقمي أكثر تفصيلاً.
التأثير على الأسعار ونماذج الأعمال
تؤكد الحكومة أن نية الإصلاح ليست إحداث صدمة فورية في الأسعار، بل انتقال تدريجي يمكن أن يرافقه إلغاء رسوم متداخلة وهوامش خفية. ومع ذلك، قد ترتفع تكلفة بعض الفئات التي كانت تستفيد من عبء ضريبي منخفض بشكل غير مبرر.
أما الشركات فسيكون عليها التأكد من أن أنظمة نقاط البيع والمخزون والمحاسبة قادرة على التعامل مع المعدلات الجديدة وإعداد التقارير المطلوبة. الاعتماد على جداول يدوية أو برامج قديمة سيزيد من مخاطر الأخطاء والتكاليف.
لماذا يهم هذا المستثمرين؟
من منظور المستثمر، تقلل المواءمة مع قواعد الاتحاد الأوروبي من مستوى عدم اليقين التنظيمي في أوكرانيا. فوجود نظام ضريبة قيمة مضافة رقمي ومألوف للدول المجاورة يسهل دمج الكيانات الأوكرانية في مجموعات دولية ويبسّط التخطيط المالي.
في الوقت ذاته، ستكشف الإصلاحات عن مدى شفافية نماذج الأعمال. الشركات التي تعتمد على استراتيجيات عدوانية لتقليل الضرائب ستجد صعوبة أكبر في الحفاظ على هوامشها، بينما ستحصل الشركات التي تستثمر في الامتثال والأتمتة وجودة البيانات على موقع أفضل لدى البنوك والمستثمرين المؤسسيين.
ما الذي ينبغي على الشركات فعله الآن؟
ينصح الخبراء بالتعامل مع الانتقال إلى النموذج الأوروبي كمشروع متوسط الأجل وليس مجرد تعديل في نص القانون. وتشمل الخطوات الأساسية:
- رسم خريطة لجميع نقاط احتساب الضرائب على طول سلسلة القيمة من الاستيراد حتى البيع بالتجزئة;
- تحديث صناديق الدفع وأنظمة الـERP ووحدات الفوترة الإلكترونية لدعم المعدلات وأشكال التقارير الجديدة;
- تدريب فرق المالية والمبيعات وتقنية المعلومات على القواعد الجديدة ومناطق المخاطر;
- مراجعة العقود مع الموردين والموزعين لتوضيح مسؤوليات كل طرف عن الالتزامات الضريبية.
الشركات التي تتحرك مبكراً وتربط هذا التغيير بمسار التحول الرقمي الأوسع ستكون بين الأكثر قدرة على النمو وجذب الاستثمار مع اقتراب أوكرانيا من السوق الأوروبية الموحدة.
