تمضي اوكرانيا في نقل الية التعويض الدولية عن اضرار الحرب من مرحلة التوثيق وحدها الى مرحلة اكثر قانونية ومؤسساتية. وتكمن اهمية التصديق على اتفاقية انشاء لجنة تعويض دولية في انها تضيف الحلقة المفقودة بين سجل الاضرار وبين القرارات الفعلية المتعلقة بالتعويض. فالنظام لا يهدف فقط الى تثبيت الخسائر، بل ايضا الى النظر فيها واتخاذ قرارات قانونية بشأنها.
وهذا التحول مهم للمواطنين والشركات والمجتمعات المحلية والدولة نفسها. فسجل الاضرار قادر على جمع الادلة، لكن من دون هيئة تنظر في الطلبات وتحدد التعويضات يبقى البناء المؤسسي ناقصا. ومن هنا تأتي وظيفة اللجنة، اي تحويل الادلة المسجلة الى نتائج قانونية رسمية.
ما الذي يغيره التصديق
- انه يدعم انشاء هيئة دولية للنظر في المطالبات المرتبطة بالعدوان الروسي.
- الالية موجهة للافراد والشركات والمجتمعات المحلية والدولة.
- وهي تربط سجل الاضرار القائم بمرحلة التقييم القانوني.
- التركيز ينتقل من مجرد تسجيل الضرر الى تحديد التعويض.
وتكتسب هذه الخطوة اهمية خاصة بالنسبة الى الشركات، لان اضرار الحرب لا تعني المباني المدمرة فقط. بل تشمل ايضا الاصول المفقودة وسلاسل الامداد المتضررة وتعطل العمليات والبنية التحتية المتضررة وتكاليف التعافي الطويلة. وتوفر اللجنة مسارا قانونيا اوضح لهذه الخسائر.
وبالنسبة الى الدولة، يعني التصديق ايضا تدويل بنية التعويض نفسها. وهذا يعزز الشرعية، وينظم مسار المطالبات بشكل افضل، ويقوي فكرة ان اضرار الحرب يجب ان تعالج ضمن اطار قانوني دولي منظم.
صحيح ان اللجنة لن تدفع جميع المطالبات فورا، كما ان تنفيذ القرارات سيظل تحديا منفصلا. لكن كخطوة مؤسسية، يبقى الامر مهما جدا، لانه ينقل فكرة التعويض من مطلب اخلاقي وسياسي الى الية قانونية قابلة للبناء والتطوير.
