تقدر احتياجات اعمار اوكرانيا بمئات المليارات من الدولارات، ويبحث الاتحاد الاوروبي عن ادوات توفر دعما متوقعا من دون زيادة عبء الديون مستقبلا. ينتقل النقاش في بروكسل من التضامن العام الى هندسة مالية عملية.
المشكلة الاساسية هي الحجم. فالمنح وحدها لن تكفي غالبا لاعادة بناء السكن والطاقة والنقل والصناعة والبنية الاجتماعية. وفي المقابل، الاعتماد المفرط على القروض يترك اوكرانيا بميزانية اثقل في وقت تحاول فيه التعافي.
يمكن لادوات ميزانية الاتحاد والضمانات والتمويل المختلط ان تجذب رأس المال الخاص وتخفض المخاطر. وهذا مهم للمشاريع القابلة للتنفيذ تقنيا لكنها تعاني مخاطر امنية او قيود تأمين او ضعف التحضير.
لا يمكن انتظار نهاية الحرب لبدء التحضير. تحتاج المشاريع الاولية الى دراسات وجدوى وتصاريح ووثائق فنية وخطط مشتريات. لذلك يصبح تمويل الاعمار تحديا في الحوكمة والتنفيذ، لا مسألة اموال فقط.
