أوصت لجنة الطاقة والخدمات العامة في البرلمان الأوكراني باعتماد مشروع القانون رقم 13219 الذي يقترح حزمة تعديلات لتسهيل مزادات حصص الدعم لإنتاج الكهرباء من مصادر متجددة وخفض تكلفة الدعم ضمن آلية علاوة السوق.
بالنسبة للمستثمرين والممولين، نجاح المزادات يعتمد على قابلية التنبؤ بالقواعد وواقعية متطلبات الضمان. المقترح يستهدف الأمرين معا عبر تعديل تصميم الدعم، توضيح حدود تركّز الحصص، وتقليل العبء المالي لضمانات المشاركة.
أهم التغييرات المقترحة
يتضمن المشروع اعتماد دعم على شكل علاوة صافية للفائزين بدلا من عقود الفروقات، مع إطار ذي صلة حتى عام 2029. كما يعالج غموضا قانونيا حول الحد الأقصى لحصة الحصة السنوية التي يمكن لمشارك واحد الحصول عليها عند وجود حصة إضافية يحددها مجلس الوزراء.
على صعيد الضمانات، يضيف المشروع أداة بديلة للضمان المصرفي عبر ضمان مالي لصالح المشتري المضمون. كما يخفض حجم الضمان المصرفي: قبل توقيع العقد ينخفض من EUR 15 إلى EUR 10 لكل kW، وعند تمديد مهلة البناء ينخفض من EUR 30 إلى EUR 10 لكل kW. كذلك يسمح بانحراف يصل إلى 10% في القدرة الفعلية مقارنة بحصة المزاد مع وضع قيود على حجم الدعم ضمن آلية علاوة السوق.
لماذا قد يتحسن تمويل المشاريع
خفض متطلبات الضمان يقلل ضغط السيولة في المراحل الأولى وقد يوسع قاعدة المشاركين، خصوصا المطورين متوسطي الحجم. زيادة المنافسة تميل إلى خفض سعر الدعم، ما يعزز مصداقية الآلية. وإذا كانت قواعد تسوية العلاوة واضحة، يصبح نمذجة الإيرادات أسهل للمقرضين.
ضمانات المنشأ والمواءمة مع الاتحاد الأوروبي
تتضمن الحزمة أيضا تحسين إصدار وتداول ضمانات منشأ الكهرباء بما يتوافق مع المعايير الأوروبية بهدف الاعتراف بها في دول الاتحاد الأوروبي. هذا عامل مهم للمشترين من الشركات ولحساب السمات الخضراء.
مخاطر يجب مراقبتها
- اتساق التنظيم: هل تحافظ اللوائح الثانوية على منطق القانون وجدوله الزمني.
- قابلية التنبؤ بالتسويات: أي نظام علاوة يعتمد على مدفوعات منتظمة وترتيبات ائتمانية واضحة.
- قيود الشبكة: الربط بالشبكة ومخاطر تقليص الإنتاج قد تحدد القابلية الفعلية للتمويل.
- التركيز والمنافسة: تطبيق حدود الحصص في الواقع سيكون حاسما لبنية السوق.
بصورة عامة، التعديلات المقترحة إيجابية الاتجاه لأنها تخفف عوائق الدخول وتدفع المزادات نحو منافسة أكثر سوقية. خلاصة الاستثمار واضحة: إذا كان التنفيذ مستقرا، يمكن أن تصبح مشاريع المزادات أكثر قابلية للتمويل وتستقطب نطاقا أوسع من رأس المال.
