不冻结项目的价格控制
乌克兰正在准备修改公共建设项目价格分析规则。负责社区和地区发展的部门与反腐专家、国际伙伴、地方政府和国家审计机构讨论了草案。
目标是在保持重建资金透明的同时,避免每个发包方都陷入过度文书程序。副部长Natalia Kozlovska表示,制度必须在问责和快速建设之间取得平衡,尤其是关键基础设施不能等待缓慢程序。
新的分级做法
对内阁No. 1512决议的修改将引入差异化模式。超过一百五十万格里夫纳的采购仍需结构化价格分析。较小采购则可由客户自行制定内部程序,从而减少日常官僚负担。
建设资源也会按重要性区分。影响价格形成的材料需完整程序,中等资源进行简化检查,低价值项目则手续最少。制造商价格表和数据库信息可被视为商业报价,供应商对自身报价状态负责。
对重建的意义
对市政机构、建设企业和投资者而言,该模式重要在于公共建设既要快,也要经得起审查。客户需要避免主观性监管指责,承包商也需要清晰且稳定的规则。
电子建设系统和价格数据库可提高采购可预测性。同时,数据库价格只是参考,并非必须按该价格销售。若实施得当,改革可帮助乌克兰以更少行政噪音、更强实际控制使用重建资金。
