Україна декларує амбіцію стати важливим постачальником літію, титану та інших критичних мінералів для європейського ринку. Але, за словами експертів, без сучасного законодавства про надра цей потенціал залишатиметься на рівні презентацій і карт родовищ.
Інвесторів цікавить не тільки якість руди чи близькість до ЄС, а передусім правила гри: як отримати ліцензію, як довго вона діє, які податки застосовуються, які вимоги до екології та роботи з громадами. Оновлення законодавства про критичні мінерали стає умовою входу для міжнародних гравців.
Чому рамка правил важливіша за родовище
На тлі підвищених ризиків капітал заходить лише туди, де розуміє регуляторні умови. Ключові елементи, на які дивляться компанії та фінансові інституції:
- чіткі процедури надання спеціальних дозволів на геологорозвідку і видобуток;
- прозорі аукціони та публічні реєстри прав на надра;
- стабільні податкові умови, які не змінюються заднім числом;
- зрозумілі механізми вирішення спорів.
Якщо ці умови відсутні, навіть великі запаси критичних мінералів не перетворюються на реальні інвестиційні рішення.
Наближення до європейської політики щодо критичної сировини
ЄС формує власну політику у сфері критичної сировини, орієнтовану на безпеку постачання та відстежуваність ланцюгів. Для України це вікно можливостей інтегруватися в європейські ланцюги доданої вартості, але також вимога гармонізувати правила.
Мова не тільки про ухвалення «європейських» норм у кодексі. Йдеться про застосування цих норм у дозвільній практиці, екологічному контролі та роботі з громадами в регіонах видобутку.
Що очікує бізнес від оновленого законодавства
Представники ринку виділяють кілька конкретних запитів до законодавчих змін:
- спрощені та чітко обмежені в часі процедури погоджень;
- зрозумілу шкалу рентних платежів для різних типів корисних копалин;
- можливість для стратегічних інвесторів отримувати довгострокові права за умови реальних вкладень;
- сучасні екологічні стандарти, які можна виконувати й адекватно контролювати.
За таких умов Україна може конкурувати за інвестиції не лише завдяки ресурсам, а й завдяки якості регуляторного середовища.
Як це вплине на інвестиційну привабливість України
Оновлення правил для критичних мінералів — це сигнал для компаній, що формують багаторічні програми геологорозвідки та видобутку. Від змісту законопроєктів і підзаконних актів залежатиме, хто саме прийде в український видобуток: глобальні гравці з довгим горизонтом чи лише спекулятивний капітал.
Для України це шанс закласти основу нової експортної ніші, повʼязаної з енергетичним переходом у Європі. Для інвесторів — тест на те, наскільки держава готова до передбачуваного партнерства у стратегічно важливій, але чутливій галузі.
