欧盟正在讨论一揽子针对乌克兰的临时特权，以便在正式成员资格尚不可行之前深化整合。这是一种折中安排：许多成员国尚未准备支持快速入盟，但也明白乌克兰需要现在就能感受到的实际进展。
讨论内容包括更广泛进入单一市场、参与欧盟项目，以及在没有完整投票权的情况下参与部分制度安排。其本质是把整合做成与改革进展挂钩的阶段性过程。
渐进式整合可能意味着
- 在正式入盟前更广泛进入部分欧盟市场。
- 参与部分金融计划和制度框架。
- 更快推进简化工业品贸易的协议。
- 把可见收益直接与改革执行挂钩。
对乌克兰来说，这种模式可能为出口商和制造业带来实际利益。对欧盟来说，则是在不推动快速扩张决定的情况下，持续展示支持的一种方式。
最大风险在于临时特权被视为正式成员资格的替代品。能否成功，取决于这些好处是否足够具体、可衡量，并且明确连接到长期入盟路径。
