EUは、完全加盟が政治的にも手続き的にも難しい間、ウクライナとの統合を深めるための暫定的な特典を協議している。多くの加盟国は急速な加盟には慎重だが、同時にウクライナには今すぐ目に見える進展が必要だと理解している。
議論されている案には、単一市場への広いアクセス、EUプログラムへの参加、投票権のない一部制度参加が含まれる。これは、改革の進展に応じて統合を段階的に進めるモデルである。
段階的統合の中身
- 完全加盟前にEU市場の一部へ広くアクセスする。
- 選ばれた財政プログラムや制度枠組みに参加する。
- 工業品貿易を簡素化する合意を早く進める。
- 改革の成果に直結する実利を得る。
ウクライナにとつて、このモデルは輸出企業や産業界に具体的利益をもたらし得る。一方でEUにとつては、急拡大の政治決定を避けながら支援を示す方法になる。
最大のリスクは、暫定特典が加盟の代替に見えてしまうことだ。成功するかどうかは、これらの利益が具体的で測定可能であり、最終的な加盟プロセスと明確に結びついているかにかかる。
