乌克兰经济、环境与农业部公布了一份内阁决议草案，拟制定《至 2035 年生物甲烷生产发展计划》，目标是逐步以本国生产的生物甲烷替代部分进口天然气。该计划以农业和畜牧业废弃物为主要原料，将分阶段扩大生物甲烷产能，并配套相应的法律和市场机制。
该举措与乌克兰—欧盟联系国协定以及欧盟 REPowerEU 计划相呼应，后者强调加快可再生气体发展。对投资者来说，这意味着乌克兰生物甲烷不再只是零散的试点项目，而是正在进入有明确目标和政策支撑的国家战略层面。
从 4,100 万立方米到 21 亿立方米
根据说明文件，乌克兰在 2024 年的生物甲烷产量约为 4,100 万立方米，来自首批专业工厂。随着新项目在 2025 年底前陆续投产，年产能有望提升至约 1.11 亿立方米。
中长期目标更加雄心勃勃：
- 到 2030 年：年产量超过 10 亿立方米；
- 到 2035 年：年产量约 21 亿立方米；
- 长期潜力：在适当的投资和政策条件下，理论潜力可达每年 50 亿立方米。
基于乌克兰庞大的农业资源，如果电网与管网接入、投资环境进一步改善，未来仍有继续上升的空间。
以农牧废弃物为核心原料
该计划以乌克兰强大的农业部门为基础。生物甲烷的主要原料将是目前利用率不高的有机废弃物：
- 粮食和玉米等作物收割后的秸秆与田间残余；
- 牛、猪等养殖场产生的粪便和污水；
- 畜牧业和食品加工业产生的其他有机废弃物。
对种植户和养殖户而言，生物甲烷工厂既是新的收入来源，也是更环保的废弃物处置方式。生产过程中产生的消化残渣可作为有机肥料使用，帮助降低对进口化肥的依赖，并促进土壤养分循环。
生物甲烷计划的关键支柱
草案将基础设施投资、监管改革和对外合作结合起来，主要包括：
- 新建工厂与改造现有沼气设施。 将传统沼气站升级为能够生产、提纯并向管网注入生物甲烷的设施。
- 完善可再生气体的法规框架。 优化关于生产条件、管网接入和原产地保函的法律和技术标准。
- 逐步消除出口壁垒。 有序降低影响生物甲烷对欧出口的税负和监管障碍。
- 投资激励机制。 为资本密集型项目提供风险缓释工具，并连接国际气候资金和重建资金。
- 全面接入 Union Database (UDB)。 加入欧盟可再生气体追踪与认证系统，为跨境贸易和认证创造条件。
乌克兰现有的天然气输送系统年输送能力约 1,700 亿立方米，是一项重要优势。只要实现技术和监管上的互认，生物甲烷就可以通过同一网络输送到国内负荷中心以及未来的欧盟市场。
能源安全、气候目标与投资机会
该计划的战略目标是在未来十年中逐步用本国产生物甲烷替代化石天然气，从而：
- 降低对进口天然气的依赖，提升能源安全；
- 减少温室气体排放，满足欧盟气候目标和乌克兰自身承诺；
- 在农业和能源价值链中创造新的投资项目与就业岗位。
对于投资者而言，乌克兰生物甲烷是“绿色重建”叙事的一部分：项目既支持农村发展和减排，又能带来外汇收入和更高的能源独立性。如果该计划获批并顺利实施，到 2035 年生物甲烷有望成为乌克兰绿色转型中最具代表性的板块之一。
