乌克兰总统泽连斯基签署更新后的公共采购法,标志着公共采购改革进入新阶段。该法律是乌克兰与欧盟规则接轨的一部分,也与世界银行政策支持相关。
新框架不会立即生效。政府有九个月时间准备配套法规,Prozorro团队也必须在系统中落实新工具,包括替代报价和动态采购系统。
招标将发生什么变化
改革将采购制度与欧盟指令协调,并引入创新伙伴关系和动态系统等工具。其目标是提高竞争性,减少通过例外规则滥用程序的空间,并通过将大型采购分成标段,让较小的地区企业获得更多机会。
法律还调整公共采购中的本地化规则,包括部分用于国防需求的民用商品。清单包括防护设备和机械化排雷系统,生产成本将成为计算本地化比例的基础。
对企业而言,这项改革重要,因为公共采购是乌克兰最大的公共市场之一。
主要风险在于实施。纸面上的透明规则只有在数字工具、监督程序和采购方培训到位后才会真正发挥作用。
