Україна офіційно запускає новий етап реформи публічних закупівель після підписання оновленого закону президентом Володимиром Зеленським. Документ є частиною наближення до правил ЄС і повязаний із програмною підтримкою Світового банку.
Нова рамка не запрацює миттєво. У влади є девять місяців для підготовки підзаконної бази, а команда Prozorro має технічно реалізувати нові інструменти в системі, від альтернативних пропозицій до динамічних систем закупівель.
Що зміниться у тендерах
Реформа гармонізує закупівлі з директивами ЄС і вводить такі механізми, як інноваційне партнерство та динамічні системи. Вона має зробити процедури конкурентнішими, зменшити простір для зловживань через винятки та дати меншим регіональним компаніям кращий доступ до великих закупівель, поділених на лоти.
Закон також коригує правила локалізації у публічних закупівлях, зокрема для частини цивільних товарів оборонного призначення. Перелік охоплює захисне спорядження та механізовані засоби розмінування, а виробнича собівартість стає базою для розрахунку локалізації.
Для бізнесу ця реформа важлива, бо закупівлі залишаються одним із найбільших публічних ринків країни.
Головний ризик полягає в імплементації. Прозорі правила на папері запрацюють лише тоді, коли цифрові інструменти, контроль і навчання замовників будуть готові до набрання чинності законом.
