Ucrania prepara dos proyectos para cerrar viejas lagunas de corrupcion en la asignacion de tierra. El objetivo practico es dificultar la transferencia de suelo valioso mediante acuerdos cerrados con desarrolladores o mediante abuso de normas ligadas a pequenos inmuebles. En ambos casos la logica es la misma: menos discrecion, mas transparencia y precio de mercado.
La llamada inversion opaca surgia cuando un promotor accedia a tierra a traves de acuerdos no publicos con entidades estatales o municipales en lugar de competencia abierta. En ese modelo, la parte publica solia recibir una porcion minima del valor creado.
Cambios previstos
- Los proyectos con rasgos de asociacion publico privada deben seguir esa via formal.
- Los demas casos deben pasar por subastas de tierra.
- La tierra bajo inmuebles pequenos tendra limites y controles mas claros.
- La supervision publica aumentara porque el proceso sera visible.
El segundo esquema consistia en registrar un objeto pequeno y luego obtener una parcela mucho mayor que lo necesario. El problema era el abuso y tambien la falta de una metodologia clara para definir el area razonable.
La reforma propone fijar ese tamano mediante una metodologia oficial y enviar cualquier area adicional a subasta. No elimina todo el riesgo, pero cierra un camino facil para recibir tierra fuera de mercado. Para municipios y estado, eso puede significar mayores ingresos y mejor documentacion.
