ウクライナ、土地配分の汚職抜け道を塞ぐ法案を準備

ウクライナは、土地配分に関する古い汚職の抜け道を塞ぐ二つの法案を準備している。目的は、閉鎖的な投資契約や、小さな建物を利用した土地取得の乱用によって価値の高い土地が移ることを難しくすることにある。どちらの改革も、裁量を減らし、透明性と市場価格を強める方向だ。

いわゆる投資スキームでは、公開競争の代わりに国有または自治体の主体と非公開契約を結び、開発業者が土地へアクセスしていた。結果として、公的側の取り分が極めて小さくなる場合があった。

法案の主な方向

• 官民連携に当たる案件は、その正式な手続きに乗せる。
• それ以外は閉鎖交渉ではなく競売へ移す。
• 小規模建物の下に付く土地面積に明確な上限と確認を設ける。
• 手続きが公開されることで監視が強まる。

もう一つの抜け道は、小さな建物を登録して、その何十倍何百倍もの土地を取得する形だった。問題は乱用だけでなく、どれだけの面積が本当に必要かを定める明確な方法がないことにもあった。

提案では、その面積を政府の方法論で定義し、追加の土地は競売に回す。これで全ての汚職が消えるわけではないが、市場外で土地を得る最も簡単な経路は狭まる。自治体や国家にとつては、収入増と記録の明確化が期待される。